Естественная монополия

ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ (англ natural monopoly) - в РФ состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами Е.м., не могут быть заменены в потреблении др. товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами Е.м., в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на др. виды товаров.

Законом регулируется деятельность субъектов Е.м. (хозяйствующих субъектов (юридических лиц), занятых производством (реализацией) товаров в условиях Е.м.) в следующих сферах: транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Субъекты Е.м. не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях»**, при наличии у субъекта Е.м. возможности произвести (реализовать) такие товары.

Для регулирования и контроля деятельности субъектов Е.м. образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию Е.м. в порядке, установленном для таких органов. Органы регулирования Е.м. для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции. Субъекты Е.м. обязаны представлять соответствующему органу регулирования Е.м.: текущие отчеты о своей деятельности в порядке и сроки, которые установлены органом регулирования Е.м.; проекты планов капитальных вложений. Субъекты Е.м. (их руководители), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (их должностные лица), потребители, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений (предписаний) органов регулирования Е.м. в случае несоответствия их ФЗ «О естественных монополиях».

Порядок рассмотрения федеральными органами исполнительной власти по регулированию Е.м. дел о нарушениях ФЗ «О естественных монополиях» и принятия по ним решений определяется в соответствии с Положением о рассмотрении федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий дел о нарушениях Федерального закона «О естественных монополиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 г. № 257.